Эта проблема рассматривается как сложное социальное явление, и крайне актуальна. А для Кемеровской области - особенно. Ведь на ее территории расположены 73 учреж­дения уголовно-исполнительной системы, в которых содер­жатся десятки тысяч человек. Ежегодно из мест лишения свободы освобождается до в тысяч отбывших наказание. Куда идти в первые же дни свободы? в регионе к решению этой задачи подключили социальные службы, создавая при них специализированные подразделения.

   Так в 2011 году на базе Центра социального обслу­живания населения города Прокопьевска было создано отделение социальной адаптации населения, которое занимается лицами, освободившимися из мест лишения свободы. На начальном этапе становления, подобрали по­мещение, сделали ремонт, оснастили всем необходимым, благо помог областной бюджет, выделил 2,5 миллиона рублей. И потянулись сюда люди со своими бедами. А спе­циалисты отделения начали нацеливать их на собственные силы, на желание самостоятельно найти работу, жилье, воссоединиться с родственниками.

   Однако уже первые посещения привели нас к мысли, что к решению людских проблем надо подходить комп­лексно.

   Одной из первых пришла в отделение Татьяна Д., 1971 года рождения, и обратилась с просьбой: «Помогите!" [Она освободилась из мест лишения свободы и приехала в Прокопьевск из Мариинска, решила поселиться здесь постоянно.

   Начали разбираться. Оказывается, у неё нет паспорта, так как она никогда его не получала. А без документа -ни работы, ни жилья, Стали хлопотать, вышли с ходатайс­твом на администрацию города. Вскоре через отделение социальной адаптации оказали ей материальную помощь, ещё - выделили бесплатно продукты питания на первое время. Посодействовали, чтобы паспорт был получен вмес­те со свидетельством о временной регистрации. Помогли с трудоустройством, И женщина поверила в свои силы. В настоящее время работает уборщицей в магазине.

   Другой пример. Пришёл в отделение Илья Д., 1988 года рождения. Рассказал, что возвратился из мест лишения свободы и узнал, что оказался без прописки и жилья: об­щежитие, где проживал ранее, продали, И вот, специалисты отделения собрали необходимый пакет документов для ре­гистрации и получения комнаты в общежитии. Сейчас он работает у частного предпринимателя плотником. Встречи и беседы с нашими сотрудниками помогли взяться за ум.

   Эти и другие случаи выявили основные проблемы таких людей: чаще всего у них нет документов, нет жилья, также возникают сложности с трудоустройством. Вот на их реше­ния и нацеливает основные усилия небольшой коллектив отделения социальной адаптации населения: трудятся здесь всего-то три человека.

   Чтобы малым числом охватывать все необходимые аспекты работы, установили контакт с городской наблю­дательной комиссией по социальной адаптации лиц, осво­бодившихся из мест лишения свободы. Состав у комиссии авторитетный: представители правоохранительных орга­нов, управления образования и здравоохранения,центра занятости населения, миграционной службы, различных отделов городской администрации, общественных орга­низаций, средств массовой информации, - есть на кого опереться, в том числе, в трудовом и бытовом устройстве подопечных. Кроме того, начали активно взаимодейс­твовать с предприятиями и организациями, привлекать спонсоров для оказания помощи продуктами питания, одеждой, обувью.

   Наладили, например, тесную связь с городской обще­ственной организацией «Союз женщин», она привлекает к сотрудничеству первых руководителей предприятий, реально помогает освободившимся из мест заключения с трудоустройством. А недавно родилась идея, благода­ря которой специалисты нашего отделения совместно с «Союзом женщин» создали городской клуб «Единство». Он - для женщин, чьи мужья и дети отбывают наказание в местах лишения свободы. Цель клуба проста - подде­ржать их в трудной жизненной ситуации.

   Отделение социальной адаптации за короткий срок стало популярным и востребованным в городе и за его пределами. Сегодня сюда обращаются из исправительных колоний с просьбами: "У нас освобождается такой-то, примите, помогите...». Звонят из управления внутренних  дел, от работников медучреждений или от родственников вышедшего на свободу, просят выехать по адресу, иссле­довать ситуацию, дать консультацию. Так что для нужд отделения даже пришлось купить автомобиль.

   Можно уже говорить и о реальных результатах. На 1 июля 2013 года на учёте в отделении социальной адап­тации населения состоит около 1200 человек. Из них 313 освободившихся из мест лишения свободы обратились сюда самостоятельно, 788 - учтены по обращению руко­водителей исправительных колоний, 146 - лица без опре­деленного места жительства.

   За это время 23 человека трудоустроены, 24-м оказано содействие в получении жилья, 32-м посодействова­ли в оформлении пенсии. Помогли в восстановлении и оформлении документов, удостоверяющих личность, установлении гражданства - 97 гражданам; получили направление в центр занятости населения - 190 человек. Этот список можно продолжать и дальше. Ведь без внима­ния не оставили ни одного обратившегося сюда.

   Конечно, мы находимся в самом начале большого пути, на котором предстоит попытаться разглядеть каждого, кто оступился перед законом, но возвраща­ется в общество, к нормальной жизни, будет еще мно­го вопросов, нерешенных проблем, ошибок и разо­чарований. Однако первый шаг всегда важен.

   А одно несомненно уже сегодня: отделение социаль­ной адаптации населения реально позволяет улучшить положение этой категории граждан, снижает социальную напряжённость на территории города.